| 对柬劳务合作简况 |
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| 2003-04-09 22:36 |
近年来，除在柬投资和承包工程带出劳工外，随着柬制衣业的发展，我向柬输出了大量服装加工等技术劳工。据不完全统计，目前我在柬劳务人员约7000人，大多数为服装技工和熟练操作工，分布在中资、港资和台资等数十家制衣厂工作。
但近年来，中柬劳务合作秩序混乱，各类劳务纠纷频繁。
由于我国内劳务输出（境外就业）秩序和柬劳务市场均较为混乱，加之一些不法商人利用不正当手段骗取劳务来柬的现象时有发生，致使在柬非法务工的问题较为严重，各类劳务纠纷频繁发生。据我处不完全统计，目前我在柬劳务人员约7000人，但经柬政府有关部门办理劳工准证的仅2000多余人次，其余均为非法务工。我有关部门多次采取措施加强管理和在媒体上公开发表通告，要求有关企业和劳务人员通过正当、合法途径办理来柬务工手续，但目前此问题仍较为严重。
需要提醒我国内有关劳务公司和劳务人员的是：
一、柬外劳市场已趁饱和。柬埔寨1230万人口中，有55.5%是劳动力，且劳动力年增长率是2.7%，其国内劳动力市场远远不能吸收这些劳动力，全国工人仅有20万而已，在国外的劳务也只有不到1万人。其最主要的吸收劳动力的行业是制衣业和轻工业。但其制衣行业现已饱和，且有向海外转移的趋势；
二、柬《劳工法》是完全参照西方发达国家劳动标准制定的，要求较为严格，现实执行中更强调的是保护劳工的权益；
三、柬埔寨有多个工会组织，其活动充分受到法律的保护和有关国际非政府组织的大力支持，活动较为活跃，经常组织大规模罢工、游行和示威活动；
四、我劳务在柬较为混乱，各种非法中介活动频繁，我劳工经常被骗，尤其在制衣、农业开发、建筑工程和洗脚按摩等服务行业时有发生。
五、由于柬劳务市场较敏感，我处要求所有国内劳务外派公司必须按我国内外派劳务的相关规定，做到“先考察，后签约”，并事先征求我处意见；在劳务人员外派后，外派单位必须派出管理人员进行跟踪管理和服务，积极化解有关劳务纠纷，并及时向我处汇报处理结果。 |
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