中华人民共和国驻柬埔寨王国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Kingdom of Cambodia

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柬埔寨2012年宏观经济形势

2012年,柬埔寨继续保持稳定的政治环境,深入实施“四角战略”第二阶段发展方针,深化财政改革,加大基础设施建设力度,着力改善民生,充分利用作为东盟轮值主席国的契机,努力提升自身在区域内外的影响力和国际地位,扩大对外交往,农业、制衣业、建筑业和旅游业等四大经济支柱推动柬经济稳步发展。基本情况如下:

宏观经济持续增长。全年柬国内生产总值(GDP)为566170亿瑞尔,约合140.38亿美元,同比增长7.3%,人均GDP增至987美元。其中,农业同比增长4.3%(种植业和水产业分别增长4.9%和6.7%),工业增长9.2%(制衣业增长6.9%),服务业增长8.1%(酒店和餐饮业增长12.5%)。外汇储备37亿美元,可保证4.5个月的进口。广义货币285920亿瑞尔,约合71.5亿美元,同比增长21%,约占GDP的51%。年均通货膨胀率为2.9%,同比下降2.6个百分点。失业率为1.7%。瑞尔兑美元汇率平均在4040:1的水平,同比升值1.1%。此外,柬电力公司全年供电32.7亿度,同比增长26%。其中水电5.125亿度,同比增长900%。清洁水供应1.57亿立方米,同比增长13%。

财政收支增加,出现罕见的收支结余。全年国家预算收支结余10290亿瑞尔,约合2.57亿美元。其中,预算执行收入78100亿瑞尔,约合19.53亿美元,同比增长17%,占GDP的13.9%,相当于年度计划的73%(经常性收入74440亿瑞尔,约合18.61亿美元,相当于年度计划的102%,同比增长23%;资本收入3660亿瑞尔,约合9150万美元,同比增长4%)。值得一提的是,全年税收实现29621.3亿瑞尔,约合7.4亿美元,同比增长25.5%。预算执行支出67810亿瑞尔,约合16.95亿美元,相当于年度计划的63%,同比增长2%(经常性支出58090亿瑞尔,约合14.522亿美元,相当于年度计划的93%,同比增长9%;资本支出9720亿瑞尔,约合2.432亿美元,同比下降24%)。

农业稳步增长,潜力巨大。全年全国水稻种植面积297.1万公顷,同比增加20.4万公顷。稻谷产量931万吨,同比增长6%,每公顷产量3.13吨(亩产约208.7公斤)。除满足国内需求外,剩余475万吨稻谷,可加工成约300万吨大米供出口。波罗勉、茶胶、马德望、磅湛和磅通省为柬五大产粮省份,稻谷产量分别为119万、115万、87万、82万和68万吨,共471万吨,占全国稻谷产量的50.5%。天然橡胶种植面积28万公顷,产量为6.45万吨,同比分别增长31%和26%。渔业产量66.2万吨,同比增长13%。为提高稻谷产量,柬进口农资大幅增长,肥料和农药进口分别为67万和1.5万吨,同比分别增长168%和320%。

制衣业持续增长,建筑业方兴未艾。由于继续享受欧盟给予的新普惠制和美欧日等发达国家给予的最惠国待遇,全年柬出口服装46亿美元,同比增长8%,占当年出口比重的83.7%,主要出口市场为美国、欧盟、加拿大、日本、韩国和中国。进口纺织原辅料31亿美元,同比增长20%,主要来自中国、中国台湾、泰国、日本和韩国。制衣业继续保持柬工业主导地位和出口创汇龙头地位,是柬重要的经济支柱。目前,全国共有630多家制衣厂,较去年增加150家,同比增长31.2%,雇佣工人35万人,其中91%为女工。

建筑业增长势头明显。全年共批准建筑项目1694个,投资总额达21.1亿美元,建筑面积653万平方米。虽然项目数同比下降20%,但投资额及总面积分别增长21.7%和55%。项目主要包括住宅(268.2万平方米,同比增长31%,占总建筑面积的41%)、工厂(200.6万平方米,同比增长52%,占总建筑面积的31%)、商业大楼(116.6万平方米,同比增长249%,占总建筑面积的18%)、旅游设施(38.6万平方米,同比下降70%,以酒店和赌场为主)。项目地点主要位于金边、西哈努克、马德望等省市。 

旅游业强劲增长,助力明显。全年柬埔寨共接待外国游客358.43万人次,同比增长24.4%。前五大外国游客来源国分别为:越南(76.3万人次)、韩国(41.1万人次)、中国(33.4万人次)、老挝(25.4万人次)和泰国(20.1万人次),占外国游客比例分别为21.3%、11.5%、9.3%、7.1%和5.6%,同比分别增长24.3%、20%、35.1%、97.6%和72.5%。六至十位分别为日本、美国、法国、澳大利亚和马来西亚。旅游收入达22.1亿美元,同比增长11.1%,约占GDP的14.2%,直接或间接创造了约35万个就业岗位。东盟国家来柬游客人数增势明显,达151.4万人次,占接待外国游客人数的42.2%,同比增长37.5%。预计,2013年全柬将接待外国游客400万人次。近两年来,沿海地区逐步成为继吴哥景区之后又一重要的旅游目的地,在柬旅游业发展中扮演重要角色。2012年,沿海地区接待接待外国游客27.8万人次,同比增长44.1%,尤其是西哈努克省共接待外国游客21.3万人次,同比增长38.3%;接待国内游客65.8万人次,同比增长17.8%。自2011年7月柬沿海四省被纳入世界最美海滩俱乐部以来,柬政府高度重视沿海各省旅游业的发展,努力推动国内旅游链条延伸,开展了“清洁、绿色”为主题的清洁旅游城市竞赛和“一名游客一棵树”等活动,制订了2015年实现“无废弃塑料袋海滩”的目标,积极宣传推介旅游项目,加强沿海区域管理法等相关法律法规的执行力度,禁止污染项目进入,改善旅游设施,成立旅游监督队伍,提高旅游质量。目前,柬政府正在制订“暹粒吴哥和金边至西南沿海地区和东北生态旅游地区”的旅游产品多样化战略,积极筹备2013年12月世界最美海滩俱乐部第九次会议和2013年海洋节,积极开发自身独具优势的旅游资源,促进当地经济发展。

旅游业升温直接带动了柬酒店业的发展。截至2012年底,全柬共有酒店约610家,客房约29000间;客栈1193家,客房17624间。其中,首都金边有酒店208家,客栈261家;暹粒有酒店188家,客栈205家;西哈努克省有酒店57家,客栈107家。

对外贸易强劲增长全年对外贸易总额为136.3亿美元,同比增长19%。其中,出口54.9亿美元,同比增长12.5%,主要商品是服装、橡胶、大米和木薯等,服装和鞋类出口占出口总额的90%;进口81.4亿美元,同比增长23%,主要商品是成衣原辅料、燃油、食品、化工、建材、汽车等。贸易赤字26.5亿美元,同比增长53.2%。主要贸易伙伴是美国、欧盟、中国、泰国、越南、日本和加拿大。为进一步推动大米出口,2012年,柬农村发展银行累计向各碾米厂发放了4000万美元的贷款,用于收购稻谷后加工成大米出口,一定程度上缓解了部分稻米加工企业面临的资金难题。全年柬出口大米20.57万吨,虽然增长了1.9%,但未能实现政府预期的25万吨的出口目标。

投资稳步增长,外国直接投资领域逐步扩大。全年柬政府共批准了157个投资项目,总值22.8亿美元,同比下降67%。其中,国内投资9亿美元,外国投资13.8亿美元,可创造33.4万个就业岗位。前三大外资来源国分别是韩国(2.87亿美元)、中国(2.63亿美元)、日本(2.12亿美元)。韩国投资领域为制衣、玩具、电子装配、木暑加工、生物乙醇等;中国投资制衣、家具、大米加工等;日本投资大型商场、制衣、电子装配等。全年新增3385家公司,同比增长9%,主要来自中国、韩国、日本、马来西亚、泰国、越南、新加坡和柬当地企业。外资公司经营领域从原先的制衣、制鞋、房地产、电信等逐步扩大至农业种植、农产品加工、旅游、运输、矿业、流通等。