边境冲突及全球不确定性等负面因素正冲击柬埔寨服务业，2026年预计将仅增长2.6%，而3年增长率将低于5%。

根据财经部近期发布的《中期公共财政管理框架（2027年至2029年）》报告，面对边境冲突扰乱了跨境旅游活动，服务业面临了显著的逆风，国际游客入境人数下降，削弱了服务业对宏观经济的拉动作用。除了与旅游业密切相关的酒店与餐饮业外，相关的零售与批发、交通运输等广泛的服务业链条也遭受负面溢出效应。

去年，服务业整体增长率仅3.3%，较前年的4.3%来得低。其中，酒店与餐饮业仅增长2.1%，远低于2023年和2024年分别增长49.1%和13.2%。今年酒店与餐饮业更将进入衰退期（-0.1%），明年至后年增长率将介于4.6%至5.5%。迄今旅游业仍未从新冠疫情艰难时期中完全复苏，目前产值仅相当于疫前的80%水平。

零售与批发业也同样遭受冲突，今年预料仅增长2%。而面临信贷增长显著放缓和坏账攀升的金融业，今年将仅增长0.5%，未来三年也将维持在低增长水平（低于2%）。零售与批发业及建筑与房地产是银行贷款组合中最大资产类别。

在经历新冠疫情前长达十年荣景后，房地产（Real Estate）领域仍深陷泥潭，今年预计将仅增长0.6%，而明年增长仍将疲弱（0.9%）。目前，住宅小区（Borey）和共管式公寓（Condominium）继续面临供过于求的压力，开发商仍在逐步消化现有库存。

然而，信息与通信业及物流与仓储业，则因数字化转型加速及制造业出口活动增加而受益，近年来保持了稳定和高速的扩张步伐，成为服务业的亮点。

为了提振旅游业，柬埔寨政府决定实行中国游客免签证试行计划（6月15日至10月15日）。期间，中国游客将获准多次入境，单次停留最长14天，旅客仅需填写电子入境卡（E-Arrival Card）即可入境，目的是要提高柬埔寨对中国游客的吸引力。

尽管来自泰国和老挝等邻国游客骤降，去年到柬埔寨观光的中国游客人数却逆势激增44.6%，抵消了边境冲突对旅游业的冲击。