柬埔寨国家银行（NBC）在支持该国政府债券市场发展方面发挥了关键作用，于2025年为经济和财政部（MEF）发行了11只政府债券，总价值达4103 亿瑞尔和7000万美元。根据柬埔寨国家债券委员会(NBC)最近发布的2025年年度报告，该年度债券发行伴随着40次票息支付和6次本金偿还，反映出柬埔寨国内债券市场的持续活跃。报告指出，一年期政府债券的平均票面利率为2.75%，平均中标收益率为3.15%。两年期债券的平均票面利率为3.20%。与此同时，3年期政府债券的平均票面利率为3.48%，平均中标收益率为3.99%。5年期债券的平均票面利率为4.21%，平均中标收益率为4.5%，而10年期债券的平均票面利率为4.60%。除了债券发行活动外，柬埔寨国家银行还促成了一家非银行金融机构——皇家集团证券有限公司——成为政府证券中介机构和柬埔寨国家银行平台（NBCP）的成员。该机构成功参与了2025年10月22日举行的政府证券拍卖，这是柬埔寨第39次发行政府证券。

报告还指出，柬埔寨国家银行国家证券工作组与一家政府证券中介机构进行了磋商，并与经济财政部密切合作，开展了两项针对潜在投资者的政府证券销售推广计划。这些举措旨在鼓励更多投资者参与，并进一步加强柬埔寨政府证券市场的发展。经济学家达林·杜赫表示，此类债券发行有助于将资金引导至优先基础设施和人力资本项目，从而提高私营部门的生产力。“柬埔寨的公共债务仍然可持续，远低于国际风险限额，大部分借款都是优惠贷款，利率低，期限长，这些资金最好用于长期增长计划。”这位经济学家强调，有效的投资支出，加上改善税收征管和审慎的支出管理，将使柬埔寨能够在保持强劲财政纪律的同时，继续推动经济增长。

值得注意的是，根据MEF最近发布的一份声明，MEF已宣布计划在2026年通过NBCP的招标程序发行价值21400亿瑞尔（相当于超过5亿美元）的政府债券。此次发行是政府持续调动国内融资、深化本地资本市场、加强公共财政管理工作的一部分。这些证券将通过柬埔寨国家银行运营的集中式电子平台NBCP发行。该平台旨在促进政府债务工具的透明、市场化拍卖。此举预计将为国内金融机构提供更多投资选择，同时支持政府的预算和发展优先事项。

柬埔寨副首相兼经济财政部长安蓬莫尼拉于2025年11 月概述了政府的财政战略，重点介绍了旨在在不断变化的全球环境中维持柬埔寨经济增长势头的国内和国际借贷计划。“政府计划通过发行总额为2.1万亿瑞尔（约合5.24亿美元）的政府债券在国内借款，以资助投资支出并维持国家预算平衡。”他表示，柬埔寨当前和中期公共债务仍然“可持续”且“风险较低”，政府致力于维护财政稳定。